Teilhabe: Auf dem Weg zu einer inklusiven Gesellschaft

Egal, ob im kulturellen, politischen, wirtschaftlichen oder gesellschaftlichen Bereich – Menschen mit Behinderung haben ein Recht auf Teilhabe. So ist es in der UN-Behindertenrechtskonvention (UN-BRK) festgeschrieben. Doch wie sieht es mit der gesamtgesellschaftlichen Umsetzung aus? Inwiefern Inklusion und Teilhabe bereits gelebt werden und welche Rolle Unternehmen auf dem Weg zu mehr Vielfalt spielen? REHACARE.de gibt einen Einblick.

Wohnen, Bildung, Arbeit, Kultur, Freizeit sowie politische und gesellschaftliche Mitbestimmung – Teilhabe betrifft verschiedene Aspekte des gesellschaftlichen Lebens. Menschen mit Behinderung sollen in all diesen Bereichen die gleichen Chancen darauf haben, ihren Alltag ohne fremde Hilfe bewerkstelligen zu können. Das gilt für die Suche nach einer Wohnung genauso wie für die Möglichkeit eine Regelschule zu besuchen, eine Ausbildung oder ein Studium zu absolvieren und einem Beruf auf dem ersten Arbeitsmarkt nachzugehen. Das betrifft außerdem die Bereiche Freizeit und Kultur – zum Beispiel einem Sportverein beizutreten und dort aktiv zu sein. Doch Teilhabe meint auch, dass Menschen mit Behinderung in der Gesellschaft sichtbar sind; dass sie nicht nur in gesellschaftliche Prozesse einbezogen werden, sondern diese auch aktiv mitbestimmen können.

Die Chancengleichheit ist bereits im Grundgesetz verankert. Zusammen mit dem Bundesteilhabegesetz (BTHG), dem Neunten Buch Sozialgesetzbuch (SGB IX) und der UN-BRK, zu deren Einhaltung sich die Bundesrepublik im Jahr 2009 bereiterklärte, bilden diese einen nationalen und internationalen politischen Rahmen, um Teilhabe zu gewährleisten.

In der UN-BRK ist ebenfalls verankert, dass die Bundesrepublik dazu verpflichtet ist, geeignete Daten einschließlich statistischer Angaben zu erheben, um passgenaue politische Konzepte zur Erreichung des Teilhabe- und Inklusionsziels zu erarbeiten. Aus diesem Grund gibt die BRD regelmäßig Teilhabeberichte in Auftrag. Der dritte seit 2013 ist gerade erst erschienen. Darin ist festgehalten, wo es noch Nachholbedarf gibt. Außerdem hat das Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS) 2017 beim Institut für angewandte Sozialwissenschaft (infas) in Bonn eine Repräsentativbefragung zur Teilhabe von Menschen mit Behinderung in Auftrag gegeben – das Teilhabesurvey. In diesem Jahr soll die Befragung von insgesamt 23.000 Menschen mit Behinderung und 5.000 Menschen ohne Behinderung als Kontrollgruppe abgeschlossen sein. Der Unterschied zum Teilhabebericht ist, dass wesentlich mehr Menschen befragt wurden – darunter auch Menschen, die Unterstützung bei der Kommunikation benötigen, weil sie anders kommunizieren. Außerdem wurden Menschen in Wohneinrichtungen befragt sowie auch selbstständig wohnende Menschen mit Behinderung.

Aber man muss das Ergebnis nicht abwarten, um bereits zu wissen, dass es noch ein langer Weg ist, bis die inklusiven Angebote zum Alltag gehören. Es geht immerhin schon bei der bloßen Barrierefreiheit von Gebäuden los, Sporthallen zum Beispiel. Inklusive Angebote von Sportvereinen gibt es. Längst jedoch nicht genug, um die Nachfrage abzudecken. Und diese bestehenden Angebote kommen auch eher aus Richtung von Behindertensportverbänden beziehungsweise -vereinen und kaum von Verbänden oder Vereinen, in denen Menschen ohne Behinderung vertreten sind.

Dabei ist gerade Sport ein absoluter Inklusions-Booster. Wo sonst treffen sich Menschen aus verschiedensten Berufen, aus diversen Lebenswelten so selbstverständlich wie beim Sport? Doch bereits beim physischen Zugang bleiben Menschen mit Behinderung zum Teil auf der Strecke. Hinzu kommt, dass sich einige Sportarten aufgrund ihrer Regelwerke nicht für ein Miteinander von Sporttreibenden mit und ohne Behinderung eignen. Dabei wäre es mit ein paar Anpassungen durchaus möglich. Solche Bemühungen, wie man sie beispielsweise aus dem Rollstuhl-Basketball oder auch dem Para-Eishockey kennt, gibt es meist aber nur auf der Para-Sportseite.

Und was im Großen gilt, gilt auch im Kleinen. So gibt es noch viel zu wenig Menschen mit Behinderung als Übungsleiter*in/Trainer*in oder in den Vorständen von Vereinen. Die aktive Mitgestaltung durch sie und mit ihnen bleibt ihnen dort genauso verwehrt wie in der Gesellschaft auch. Das bemängelte auch ein Positionspapier von 2017 des Deutschen Instituts für Menschenrechte der Monitoring-Stelle UN-BRK. Mehr dazu finden Sie hier.

Dass gerade Sport noch viel intensiver als Mittel für mehr Teilhabe eingesetzt werden sollte, dafür wirbt auch das Forschungsinstitut für Inklusion durch Bewegung und Sport (FiBS) in Frechen – seit 2010 ein An-Institut der Sporthochschule Köln. Entstanden aus einer privaten Stiftung [Gold-Kraemer-Stiftung], ist das Forschungsinstitut seit 2013 gemeinnützige GmbH und möchte Inklusion und Teilhabe durch anwendungsbezogene Forschungsarbeit unterstützen. Zahlreiche Projekte hat das Institut bereits abgeschlossen – nicht nur für mehr Inklusion, sondern auch um die Mobilität von Menschen mit Behinderung und damit ihren Alltag zu verbessern sowie zu erleichtern. So standen beispielsweise Mobilitätstrainingskurse für Rollstuhlnutzende im Fokus, um die Handhabung des Hilfsmittels zu verbessern. Schließlich trägt ein kompetenterer Umgang mit einem so essenziellen Hilfsmittel nicht nur zu mehr Lebensqualität bei, weil sich der Alltag damit leichter bewältigen lässt, sondern verbessert auch die Mobilität an sich. Und Mobilität ist ein wichtiger Pfeiler für mehr Teilhabe.

Während barrierefreie Freizeitangebote ein Mittel dafür wären, Inklusion und Teilhabe bereits im ganz Alltäglichen zu etablieren, ist die Teilhabe am Arbeitsleben ein ebenso wichtiger Faktor, wenn es um Inklusion geht; natürlich flankiert vom Bereich Bildung. Denn noch viel zu oft sind es Förder- statt Regelschulen, die Kindern mit Behinderung Schulwissen vermitteln. Fakt ist: In Sachen Teilhabe am Berufsleben fangen die Hürden bereits auf dem Bildungsweg an. In unserem REHACARE.de-Beitrag Bildung und Beruf: Inklusion ist noch zu oft ein Fremdwort wird deutlich, dass Menschen mit Behinderung deutlich mehr um ihr Recht auf Chancengleichheit und Teilhabe kämpfen müssen als andere. Ein Schulabschluss ist aber auch kein Garant für einen inklusiven Ausbildungsplatz und darauf aufbauend eine berufliche Karriere. Zu oft mangelt es an Chancen.

Gut, dass Unternehmen langsam umdenken. Das Projekt !nkA wurde beispielsweise als Initiative aus der Wirtschaft gestartet. Ziel war es, Jugendlichen eine inklusive Ausbildung zu ermöglichen. Angestoßen wurde das Projekt vom UnternehmensForum, einem Verbund großer und mittelständischer Unternehmen. Zusammen mit dem BMAS wurden in fünf Jahren 38 inklusive Ausbildungsplätze geschaffen. Nach dem Ende des Projektes 2018 sprach die Projektkoordinatorin Annetraud Grote mit REHACARE.de darüber, welche Erfahrungen bei Azubis sowie Unternehmen gesammelt wurden und zog ein mehr als positives Fazit. Hier geht es zum Interview.

Tatsächlich scheint sich langsam bei Arbeitgebenden eine Veränderung in Sachen Personalpolitik zu manifestieren. Projekte wie !nkA sind längst keine Einzelfälle. So war Boehringer-Ingelheim deutschlandweit Vorreiter bei der Umsetzung der UN-BRK, zumindest in Sachen Arbeitsplatzgestaltung, Barrierefreiheit und soziale Leistungen – also dort, wo der Betrieb im Rahmen eines Aktionsplans selbst Einfluss hatte. Das Pharmaunternehmen ist Mitglied des bereits genannten UnternehmensForums. Dabei geht es dem Betrieb im Familienbesitz aber um generelle Chancengleichheit – egal ob in Bezug auf Geschlecht, Generationenvielfalt, sexuelle Orientierung oder eben Menschen mit Behinderung. Boehringer-Ingelheim hat verstanden, dass Vielfalt ein Wettbewerbsvorteil sein kann. Damit sind die Rheinländer längst nicht mehr allein. Denn immer mehr Unternehmen werden sich ihrer gesellschaftlichen Verantwortung bewusst. Mehr dazu erfahren Sie in unserem Beitrag "Unternehmen und ihr soziales Engagement: Vielfalt ist ein Gewinn".

Längst haben internationale Firmen verstanden, dass in einer globalen Wirtschaft Vielfalt Trumpf ist. Und Gleiches gilt für die Gesellschaft. Immerhin ist Teilhabe ja nicht nur aus Sicht der marginalisierten Gruppen von Vorteil, sondern ebenfalls für die Gesamtgesellschaft. Und Chancengleichheit sollte im Jahr 2021 nicht mehr von körperlicher und/oder mentaler Gesundheit, Geschlecht, Herkunft oder finanziellen Möglichkeiten abhängig sein.

"In einer inklusiven Gesellschaft erfahren ALLE Menschen Teilhabe, Selbstbestimmung und Chancengleichheit. Dafür braucht es aus meiner Sicht Anerkennung und Akzeptanz von Diversität in der Gesellschaft. Das gilt für alle Bereiche und alle Aspekte von Verschiedenheit", sagt Mareike Decker in unserem Nachgefragt-Interview zum REHADAT-Portal Gute Praxis, für mehr berufliche Teilhabe. "Mit mehr Selbstverständlichkeit und Lösungsorientierung müssen wir beispielsweise davon wegkommen, dass Unterstützungsangebote für Menschen mit Behinderung oder Maßnahmen für mehr Barrierefreiheit als Sonderregelungen angesehen werden. Es gibt eine Vielzahl an Möglichkeiten, Teilhabe zu fördern. Da erstaunt es immer wieder, welche Probleme es bei der praktischen Umsetzung gibt – sei es in der Schule, der Arbeitswelt oder anderen Lebensbereichen. Menschen mit Behinderung erleben in ihrem Alltag noch viel zu oft unnötige Barrieren, die zu Benachteiligung führen. Dabei gibt es unzählige Lösungen, die teils einfach umzusetzen sind. Hier kann man nicht genug aufklären und informieren."